2020年是充满挑战的一年，面对突如其来的疫情，梅州教育坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九届四中、五中全会精神、习近平总书记关于教育工作的系列重要论述及全国、全省、全市教育大会精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，以推进教育现代化为目标，统筹推进教育系统疫情防控和教育改革发展，扎实推进全市教育振兴九大重点工作，持续巩固教育强市成果，全市教育各项工作取得新突破新进展，教育改革发展“十三五”规划实现完美收官。

2019年8月16日梅州召开全市教育大会

一、党建成为引领教育振兴发展的“定海神针”

1.加强党对教育工作领导，强化学校思想政治工作。我市全面从严治党，积极实施党的基层组织建设三年行动计划，扎实推动全市基础教育系统党建工作。市县两级党委教育工作领导机构实现全覆盖，我市公办中小学校党的组织覆盖率和工作覆盖率达到100%。切实加强党务干部能力提升培训工作，2020年累计组织了360人次参加各级党建网络培训。坚持立德铸魂，积极实施《市委常委挂点联系学校思想政治教育及意识形态工作方案》、《梅州市学校思想政治理论课建设行动计划（2019—2021年）》、《关于建立学校党政领导干部带头讲授思政课制度的通知》等系列文件。市委常委率先垂范，2020年，陈敏书记、爱军市长等全体常委都深入大中小学校调研思政课建设情况，思政课教学质量整体有了新的提升。

市委陈敏书记到梅州师范

调研学校思想政治理论课建设工作

张爱军市长到东山中学上思想政治理论课

2.守牢底线，把好意识形态工作关。不断健全意识形态工作机制，充实调整了全市教育系统意识形态工作领导小组、修订了《梅州市教育系统意识形态工作责任制实施细则》，持续抓细抓实《梅州市教育系统加强党的建设和意识形态工作行动计划》，把意识形态工作纳入全市教育年度工作计划，将意识形态工作和党的建设、教育改革发展、教育教学管理、党风廉政建设等工作同部署、同落实、同检查、同考核。

全市“意识形态”工作会议

3.树牢教育法治思维，教育治理水平不断提升。我市各地严格执行“一校一章程”“一校一法律顾问”制度，依法维护学校及师生的合法权益，提高了教育系统依法治教的能力。扎实开展依法治校创建活动。至目前，全市有省依法治校达标学校519所，占学校总数92.18%。实行“一把手”安全负责制和安全工作属地管理制，全面加强校园安全管理工作，有效预防各类安全事故，营造了良好的校园环境。目前，全市有省级安全文明校园49所，市级安全文明校园151所，省级毒品预防教育示范校150所。近年来，市教育局先后获得扫黑除恶先进单位、省全民禁毒工程先进单位荣誉称号。全面加强对校外培训机构的监管，全年出动监管人员162人次，全面摸排校外培训机构101所，有效防范了各类风险。

朱志强副局长带队对各学校开展安全监管工作

二、疫情防控答卷彰显“教育”担当

抗击新冠肺炎疫情的战役打响以来，在省委省政府的领导和省、市疫情防控领导小组办公室的有力指导下，我市坚持一手抓疫情防控、一手抓返校复学，高效落实好摸清疫情底数、储备防控物资、组织开展培训、组织应急演练和推演、校园安全维稳、师生心理辅导、返校复学、高考安全等一系列工作。市教育局先后共印发了180多份文件和通知，组织参加各类专班视频调度会80多场次，组织市联合督查组和市教育局督查组开展了4轮督查工作，编印工作专班简报近60期。

“停课不停学”录制现场

全市教育系统组建了160支党员先锋队驻扎在抗疫复学一线，全市教育系统党员干部累计捐款近120万元。疫情期间，积极落实“停课不停学”工作要求，率先在全省实行网上直播教学，支撑全市（含市直、县（市、区）9个区域）37间学校开展网络教学，实现线上授课9518节课。2020年春季复学、秋季开学工作顺利完成，全市教育系统的防疫复学、高考中考工作均实现零失误，省委教育工委、省教育厅专门发来《致梅州市委市政府的感谢信》，充分肯定了我市的工作。2020年12月，市教育局党组被评为梅州市抗疫先进集体，2人被评为梅州市抗疫先进个人。

三、城乡教育优质协调发展见和美

1.基础教育投入持续加大。不断加大公共财政投入，确保财政教育经费100%用于教育，从2019年起，市县两级连续五年坚持每年从土地出让收入安排4%用于教育。积极争取中央和省对苏区县的政策支持和资金支持,发挥“华侨之乡”和外出乡贤众多优势，全市共设立139个市县镇级教育基金会。建立了非义务教育阶段教育成本分担机制，适时调整普通高中、幼儿园的学杂费、保教费和伙食费。累计投入教育“争先”资金近40亿元，用于加强学校建设、改善办学条件、优化资源布局、夯实发展基础。大力推进民生工程落实，目前，我市教育领域民生工程重大项目135个，总投资298.91亿元。

2.学前教育更加普及普惠。对照“5080”工作目标，落实幼儿园建设专项规划，积极采取新建、改扩建公办幼儿园，扩班增容，回收转制等办法扩充公办幼儿园学位，全市公办学前教育资源进一步扩大。至目前，全市在园幼儿163691人，公办幼儿园在园幼儿78930人，普惠性民办幼儿园在园幼儿71029人，公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比91.61%，已达到公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比80%的工作目标，小区配套幼儿园专项治理、无证园治理均为100%。

3.义务教育发展日趋优质均衡。认真贯彻《广东省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》，统筹推进城乡义务教育资源配置。积极做好消除义务教育学校大班额工作，市实验小学、梅州中学芹洋校区初中部、蕉岭县镇平小学、丰顺县实验小学、五华县中英文实验学校等学校建成投入使用，新增学位3.78万个。加快推进乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，截至2020年底，对照省下达的农村义务教育寄宿制学校建设任务清单的实施周期绩效目标，全市已完成寄宿制学位达标建设27228个，完成率99.82%。

市实验小学

4.义务教育薄弱环节改善与能力提升工作居全省前列。按照国家和省的部署，为整体改善义务教育办学条件和提升教育质量，全市规划校舍建设面积59841平方米，已开工面积50406.4平方米，已竣工面积17114.87平方米；规划采购设备价值1999.5万元，已完成购置价值976.48万元。其中，我市校舍建设项目开工率在全省15个“薄改提升”项目市中排名第三，受到了省厅的通报表扬。同时，我市开展控辍保学工作认真、扎实、及时，完成进度达100%，受到了省厅的通报表扬。

在建的平远县城南小学

梅州中学芹洋校区初中部

5.高中阶段教育发展更加优质多元。一是广东梅县东山中学等10所示范性普通高中的示范带动作用进一步彰显。坚持实施“一校一特色”，积极推进普通高中优质特色多样化发展，支持一批百年名校内涵式发展。全面落实“五育并举”，教育教学质量稳步提升。2020年我市高考本科录取率达34.95%，其中被985、211工程院校录取的人数一千多人，都比去年有新提升。

东山中学教学工作专题会议

二职业教育发展水平进一步提升。认真贯彻落实《广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（2019-2021年）》，推动职业教育发展上新水平。成立了梅州市教育局推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程领导小组，推动各中职学校提升专业建设水平。嘉应学院紫琳学院、梅州职业技术学院建设扎实推进。

三是鼓励和引导民间资金进入教育领域有新进展。鼓励和支持企事业单位、社会团体和公民个人利用非财政性资金来我市举办民办学校。大力推进筹设远恒佳公学高级中学、北大新世纪梅江实验中学、广东外语外贸大学附设梅州实验学校、梅县区华师华业外国语学校、昭华教育城综合体项目等一批民办学校的建设。

6.特殊教育群体受教育权利更有保障。摸清未入学适龄残疾儿童少年的底数，形成基础性数据，做好适龄残疾儿童少年登记安置工作和残疾儿童少年义务教育招生入学工作，解决适龄残疾儿童少年义务教育入学问题，目前，我市残疾儿童少年义务教育入学率98.39%，超出省95%的要求。

四、教师队伍“县管校聘”激活力

国以人立，教以人兴。教育发展所取得的每一项新成就，都基于广大教师的倾情投入；教育改革所收获的每一次新突破，都源于广大教师的孜孜以求。伴随着教育振兴发展各项工作的深入推进，梅州市把校长和教师的均衡流动作为落实教育公平的“助推器”，把全员梯次培训作为教师成长的“加速器”，把对教师的有效激励作为教师队伍建设的“稳压器”，基本建成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍。

彭旭局长在“县管校聘” 管理改革动员会上发表动员讲话

一是活师者源。我市严格按照《中央编办 教育部 财政部关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》规定，核定中小学教职员编制。截至去年底，全市中小学教职员编制总额为43067名，在编教职员43588人。在第一轮“县管校聘”管理改革工作，全市41197名教师参加竞聘，跨校交流或分流或调岗教师3361名。我市县管校聘工作在全省率先完成，效果良好，得到省教育厅高度认可，并在全省工作会议上作典型经验交流，《广东教育工作情况》(第20期）专刊印发。

各区县启动“县管校聘”管理改革动员会

二是铸师者能。完善教师培养培训体系，创新师资培训模式，构建教师成长新生态。大力实施名师名校长工程，打造50个市级名教师、名校（园）长工作室，锻造梅州名师品牌；遴选48名优秀管理干部作为优秀校长培养对象，为优秀校长培养作好人才储备。实施青年骨干教师成长计划、启动中学优秀校长培养工程，加大教育管理后备人才储备建设，培养高素质、专业化、创新型教师队伍。

优秀校长培养工程启动仪式

三是予师者荣。近年来，我市在教师队伍建设中注重榜样的示范与引领，努力营造争先创优、共同进步、教有所为的良好氛围。2020年开展评选表彰了 “最美教师”活动，累计2名教师获评为“广东省最美教师”，其中市特殊教育学校洪向兵老师的感人事迹在广东卫视等媒体进行宣传；在评选表彰“最美教师”中，全市共有50名德艺双馨的教师获此殊荣。

五、暖心改革饱含教育温度

一是“五育并举”机制进一步健全。积极探索“客家+红色+基地+N”的模式，成功打造了39个市级中小学生研学基（营）地。启动“聚集课堂教学变革，构建科学评价体系”课堂教学评比活动，推动教育教学质量稳步提升。积极引导各中小学牢固树立“健康第一”思想，把学生体质健康作为实施素质教育的重要内容，科学推进学生体质健康管理工作。

中学生参加研学活动

二是民办学校学位统一纳入排位。出台了《关于印发<2020年梅州市民办学校义务教育阶段招生入学工作实施方案>的通知》等文件，通过网站、公众号等向社会发布，并及时通过南方+、民生820、掌上梅州等公开电脑随机摇号的流程和结果，全市9所民办学校4022个学位拿出来派位，主动回应群众关切；

公开电脑随机摇号现场

三是高考中考空调安装实现全覆盖。在2019年中考实行了平行填报志愿的基础上，2020年高考、中考前，全市教育系统累计投入近3000万元，对900多个高考试室、1600多个中考试室安装了空调。四是学生资助工作足额按时落实。按时上报学生资助工作绩效考评报表及材料，全市资助学生约16.3万人，资助金额3亿元左右。其中：学前教育2.1万人，资助金额2122.6万元；义务教育9万人，资助金额1.1亿元；普通高中2万人，资助金额4331万元；职业教育2.3万人，资助金额7507万元；高等教育9172人，资助金额5629万元。

我市按时保质保量上报学生资助工作绩效考评报表及材料

刘惠同学发来的感谢信

六、深入实施素质教育结硕果

近年来，我市坚持以德育为先导，以体育艺术教育为突破口，以促进学生全面发展为核心，以教育教学方法的改革为途径，以建立有效的评价机制为保障，深入推进素质教育，积极引导各级各类学校提炼校园文化，提高校园文化的感召力和渗透力，定期举办“中小学运动会”、“艺术节”、“读书节”、“科技节”等活动，为学生搭建了展示个性特长的平台。多年来，梅州市中小学生在各学科竞赛中，屡获国际级、国家级和省级奖励。

中小课堂教学评比展示活动启动会

小学生参与“小小科学家”活动

一是“一校一品”工程有效实施。深入开展客家山歌、广东汉剧、客家童谣等进校园、阳光体育活动等，引导各学校坚持走内涵特色发展之路。

山歌进嘉园 舞进新风尚

二是校园足球工作成绩斐然。累计创建全国校园足球试点县（区）1个、省级试点县（市、区）3个，创建全国校园足球特色学校83所，省校园足球推广学校136所，开展梅州市首届青少年校园足球“满天星”精英训练营活动，高质量承办了2020年广东省青少年校园足球夏令营高中组和初中组活动。积极打通足球特长生的小学初中高中招生渠道，先后出台了《梅州市小学学段优秀足球运动员毕业升学衔接工作实施办法》和《梅州市高中阶段学校足球专项自主招生工作实施办法》等文件，2020年，通过足球特长形式招生的小学升初中招生有180人，初中升高中有84人。

小学生足球训练现场

三是课外阅读工作有力推进。不断加强中小学课外阅读指导工作，制定出台了《关于进一步加强我市中小学课外阅读指导的实施方案》，每年定期评选出一批“读书育人优秀单位”及“读书育人表扬单位”。四是高度重视学生心理素质的提升。针对返校复学期间学生心理问题的出现，全市教育系统进行了学生心理问题的大排查，并集中全市力量建立了心理应急专家库，在很大程度上促进了学生心理素质的提升。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。 新时代、新征程，我市教育将继续以攻坚克难、奋发有为的姿态，从新的起点出发，全面贯彻落实全国教育大会、全省教育大会精神，科学谋划好“十四五”各项重点工作，加快推进新时代教育现代化建设步伐，全面深化教育评价改革，实施《梅州教育振兴五年行动计划（2019—2023年）》，通过坚持教育优先发展，持续加大教育投入，盘活教育资产资源，切实增加优质教育学位，实施新时代强师工程，教育系统党建引领工程等具体措施，促进教育整体水平提档进位，不断推动梅州教育高水平高质量发展，用梅州教育振兴发展的新成效为中国共产党成立100周年献礼！