2024年，梅州市教育局在市委、市政府的坚强领导下，在市依法治市办的具体指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,全面贯彻落实习近平法治思想，围绕教育中心工作，大力推动教育系统尊法学法守法用法意识，提升法治意识与法治素养，提高教育领域依法治理能力和水平，法治政府建设工作取得新成效，现报告如下：
一、法治政府建设总体情况
（一）坚持政治引领，提高法治能力。
1.深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。一是将党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于教育强国建设的重要论述精神纳入局党组会第一议题、理论学习中心组、党支部“三会一课”学习内容。二是召开教育系统学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会，市委宣讲团成员、市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长杨栋同志作宣讲报告。三是组建全市教育系统学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲团，深入基层一线宣传宣讲，共开展600余场宣讲，线上、线下共1.2万人次参加学习宣讲。四是把学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神与教育教学、管理服务深度融合，纳入学校思想政治教育和有关课堂教学的重要内容。深入宣讲习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，全面准确阐释好、解读好全会精神，持续深化党的创新理论武装，切实用学习成果指导教育综合改革实践。
2.深入学习贯彻习近平法治思想。一是始终把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务，将学习习近平法治思想列为党组会议第一议题和理论学习中心组学习内容，注重发挥“关键少数”的示范和表率作用。二是通过专题研修、学习培训、主题教育、“三会一课”“学习强国”、国家工作人员学法系统等渠道，深刻领悟习近平法治思想笃行致远的实践要求，推动全体干部职工运用法治思维和法治方式开展各项工作。三是把习近平法治思想贯穿到校园普法的全过程，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，引导青少年坚定马克思主义信仰，做社会主义建设者和接班人。
3.认真履行法治政府建设第一责任人职责。主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，一是成立以局长为组长，其他局领导班子成员为副组长，局机关各科室负责人为成员的领导小组，明确领导小组及成员各项职责。二是认真贯彻中央、省市关于落实法治政府建设的一系列明确要求，带头研究部署年度法治政府建设相关工作，确定教育法治建设年度重点任务，细化分解工作责任，不定期听取各项工作完成情况，确保工作落实落地。三是积极组织全体干部职工参加法治专题讲座、法治研讨等各种教育培训。2024年度学法考试，市教育局参与率100%、优秀率100%。
4.持续深入学习宣传党内法规。以党纪学习教育为契机，提升基层党员党纪素养，为依法治教提供坚强组织保证。一是抓政治建设，制订《2024年梅州市教育系统基层党建工作要点》《学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和全国教育大会精神的通知》，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。二是抓党建引领，制订《梅州市教育系统贯彻落实〈广东省基层党组织建设强基工程行动计划（2024—2026年）〉实施方案》，开展特色党建活动，促进党建与业务工作双融合，推动党建工作水平再上新台阶。三是抓队伍建设，组建宣讲团，宣讲活动，促进用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）加强依法行政，建设法治政府。
1.严格规范公正文明执法。严格落实行政执法三项制度。在“行政执法信息公示平台”公示我局行政执法过程的事前、事中、事后相关信息。制定并公布行政执法全过程音像记录清单、重大行政执法决定目录清单和行政执法音像记录设备使用管理规定。2024年，我局开展行政检查3项，共7次，分别是梅州市市直民办中学年度检查、梅州市市直民办中等职业学校年度检查、梅州市市直成人非学历教育培训机构年检。行政许可1项，发放教师资格认定2618件。
2.高度重视案卷评查工作。一是对于2023年案卷评查中反馈的问题，组织相关科室人员认真对照评查标准和评查反馈意见，采取切实有效的措施落实整改工作，做到举一反三，以评促改，在实体、程序、文书、案卷归档等方面进行全面规范，切实提高案卷质量。二是认真组织学习《广东省行政执法案卷评查办法》《广东省行政执法案卷评查标准》，规范行政执法行为，规范文书制作和案卷归档工作，做好各类行政执法案卷自查梳理统计、结案归档、评查、录入执法平台等工作，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。对规范行政程序，促进依法行政，提高执法水平起着重要的作用。
3.提升行政执法能力。一是组织执法业务培训与案例交流学习。邀请市司法局、市公安局等兄弟单位派员指导我局的行政执法业务，进一步提高我局行政执法水平。举办“贯彻习近平法治思想，学习《中华人民共和国民法典》，进一步提高教育系统人员依法行政能力”专题讲座，邀请局法律顾问肖国宁律师为局全体干部职工、市直学校主要负责人授课，进一步浓郁了教育系统学法懂法用法的良好法治氛围，提升了干部职工法治素养和依法行政能力，为推进依法治教提供了更加坚实的保障。二是加强“两平台”使用，认真学习行政执法“两平台”业务实操、校外培训执法实务，提高执法人员依法行政和普法宣传能力。积极推进“粤执法”运用，完善教育系统执法监督机制，健全教育违法行为投诉、举报制度，做到有诉必复、有案必查。三是强化执法队伍建设。组织符合行政执法考试的局公务员参加市司法局举办行政执法证考试。目前，我局共有21名行政执法人员；进一步规范执法资格和证件管理，对有效期即将到期的行政执法证均按要求进行换发，提升行政执法效能。
（三）加强普法教育，提升法治意识。
1.高度重视学校普法工作。印发《关于做好参加青少年法治教育实践活动的通知》《关于进一步加强未成年人法治教育工作的通知》《关于切实开展涉未成年人法治宣传教育活动的通知》等文件，深化法治宣传教育活动,要求全市各中小学通过法治课、法治副校长普法讲座、法治实践活动等形式做好法治宣传教育活动，同时充分利用内部刊物、LED显示屏、学校网站、微信公众号等平台大力开展法治宣传。各中小学通过国旗下的讲话、主题班会课、邀请法治副校长进校园开展普法活动等形式广泛开展法治宣传活动。通过全方位、多层次、立体化讲好梅州法治建设好故事，提高了师生的法律素养和法律意识，营造了崇尚法治、厉行法治的良好氛围。
2.加强校园法治宣传教育。一是推动习近平法治思想融入学校教育，做好进教材、进课堂、进头脑工作。融入课程教材，实现系统化。将习近平法治思想教育贯穿到各学段、融合进各学科，融入课堂教学，实现常态化。二是开展“学宪法
讲宪法”系列活动。组织全市教育系统干部职工和广大师生参加教育部组织的“宪法晨读”等宣传活动，积极推动学生参加“宪法卫士”在线学习与考试，参学总人数为287650人。指导各级各类学校积极参加历届学生“学宪法
讲宪法”活动。2024年，在参加第九届广东省学生“学宪法
讲宪法”演讲比赛和素养竞赛中，我市小学组获得三等奖2名，初中组获得二等奖1名、三等奖1名，高中组获得三等奖2名。三是加强中小学法治实践教育。各地各校组织学生到青少年法治教育实践基地开展法治教育活动约3.5万人次；依托兴宁市华侨中学等9个省、市级青少年法治教育实践基地，应用科技设备为在校青少年提供学习法治文化的平台，采用实践式、体验式、参与式的教学形式，让尊法、守法、学法、用法的意识成为青少年的共同追求和自觉行动。
3.规范中小学法治副校长聘任机制。一是做好法治副校长聘任工作，把好准入关，确保队伍整体素质。目前，全市各中小学聘任法治副校长674人。联合市法院组织全市公、检、法、司等部门法治副校长、各县（市、区）教育局分管负责同志约150人开展法治教育培训。二是充分发挥法治副校长作用。在开学、期末等重要时间节点深入校园开展普法课堂、“法治宣传教育进校园”等系列青少年法治教育活动，开展“法治我践行·守法我先行”等主题法治宣传活动1628场次，参与师生82.3万人次。三是整合资源，协助管理。来自各领域的专业化法治副校长队伍，在学校与法院、检察、公安、司法等部门中搭建起畅通“桥梁”，围绕校园矛盾纠纷、安全生产等影响师生安全问题，参与学生安全事故等纠纷处理，及时介入校园不法侵害等行为，排查化解纠纷及安全隐患，协助维护校园及其周边安全。
二、存在问题
我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但在法治宣传教育力度、行政执法力量建设、法治副校长履职尽责和普法举措的创新方面还存在不足，有待进一步加强。
三、下一步工作计划
（一）加强学习，提高认识。继续深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推动法治政府建设任务落实，进一步加大教育法律法规规章宣传力度，进一步加强重点对象的法治教育和干部群众学法用法工作，切实提高法治政府建设意识，推进教育系统法治建设再上台阶。
（二）加强培训，提高水平。结合教育新业态、新形势、新要求，进一步加强法治教育培训，提升法治思维，加强对行政执法人员的系统培训和管理，提高业素养和工作能力，确保行政执法工作的公正、客观、高效。
（三）加强合力，提高实效。持续加强和司法、市场监管公安等部门的合作，进一步提高教育系统行政执法质量。推动法治副校长履职尽责，充分发挥其在预防和减少青少年学生违法犯罪工作中的重要作用，创新普法宣传形式，丰富活动内容，提高普法宣传的实效性，结合实际制作防性侵、防校园欺凌等专题法治课程，切实提升法治教育教学实效。
梅州市教育局
2025年1月22日
