按照中央的总体部署，根据《梅州市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》以及市委有关会议精神，我校被纳入第二批教育实践活动参加单位。为认真搞好此次教育实践活动，学校党委结合学校实际，聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，现就我校深入开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案。
一、指导思想、总体要求和基本原则
（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，切实加强我校党员的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。以学校领导班子和党员干部为重点，突出抓好班子作风建设和直接联系服务师生的部门，注重与师生就、社会联系密切的基层组织，以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市有关规定为切入点，发扬整风精神和“认真”精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生、家长反映强烈的突出问题，提高做好新形势下教育教学工作能力，保持党同人民群众的血肉联系，为深入实施市委、市政府“一园两特带动一精”发展战略和实施学校创建全国著名中学发展目标提供坚强保证，以提高教育教学质量和管理水平，提升校园建设成效和社会各界、师生满意度，并以此来检验党的群众路线教育实践活动的实效。
（二）总体要求。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害师生利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
（三）基本原则。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务和带领师生加快学校发展上取得实效。坚持分类指导，针对各科室、各党支部、各校区的不同情况和家长反映的问题，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。坚持与当前工作紧密结合，根据工作实际转作风，围绕提升学校教育教学质量，创建全国著名中学，查找并解决突出问题，两手抓，两手都要硬，保证学校各项中心工作顺利完成，以实绩实效取信于民。
二、目标任务
我校的教育实践活动，要以办人民满意的教育为宗旨和以创建全国著名中学为奋斗目标，切实加强作风建设，切实解决突出问题，积极践行校训校风、建设学风优、教风优、校风优的“三优”学校，不断提高管理、服务、育人的质量。
从学校实际出发，突出反对“四风”这个重点，集中解决学校领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。注重维护师生利益，解决身边的不正之风。要坚持以师生满意为导向，评判落实活动重点任务的成效，把通过活动解决问题的成果，作为检查活动效果的重要依据，把干部作风是否有明显转变、师生关注的问题是否得到有效解决作为衡量活动成效的重要标准，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，以优良作风凝心聚力。力争在解放思想全面深化改革上取得新突破，在破难攻坚加快学校发展、提升教育教学水平上取得新突破，在抓好班子带好队伍上取得新突破。
（一）着力解决“四风”突出问题。学校领导班子和党员干部重点解决思想观念不正确，思想不统一，不敢担当，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”等问题。各党支部、各校区、各科室重点解决庸懒散拖、推诿扯皮、工作不落实、服务不主动、教学不到位、育人不全面等问题。
（二）着力解决关系师生切身利益问题。主要是：坚决反对形式主义，要端正思想，把心思用在学校发展上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，要坚持民主集中制原则，深入实际、深入基层、深入教育教学第一线，虚心向师生学习，真心对师生负责，热心为师生服务，诚心接受师生监督；坚决反对享乐主义，要牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，要坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办学。
（三）着力落实为民务实清廉要求。为民，就是把广大师生作为根本依靠力量，努力实现好、维护好、发展好他们的根本利益。务实，就是要求真务实、真抓实干；坚持问政、问需、问计于师生；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受师生监督，增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性。
（四）着力推进创建全国著名中学工作。具体是落实“一个目标”，即创建全国著名中学；实施六大行动计划，即光大叶帅精神计划、办学条件改善计划、东中名师打造计划、管理模式探索计划、教学模式创新计划、高考决战决胜计划；加快“五园建设”步伐，即建设一个广大师生向往的与素质教育相称的美丽花园、求知学园、成长乐园、精神家园、和谐校园。
三、参加范围和时间安排
（一）参加范围。主要是学校领导班子及党员干部。
（二）时间安排。按照市委的部署，我校教育实践活动从2014年1月开始，至9月完成。
四、方法步骤
准备阶段：充分做好准备工作，重点抓好三项工作。
1. 学校领导班子成员1月份集中学习关于组织开展党的群众路线的教育专题，统一思想、提高认识，为开展教育实践活动奠定基础。
2. 在前期准备工作调查基础上，对学校领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题进行梳理，形成材料上报督导组。
3. 在与督导组充分沟通基础上，研究制定出我校的教育实践活动具体工作方案，明确目标任务、方法步骤和保障措施等，并报督导组。
4. 召开动员大会，开展评议。定于2月20日在学校曾宪梓大礼堂召开东山中学开展党的群众路线教育实践活动动员部署大会，参会人员：学校全体教职工。动员会由活动领导小组副组长张开贤主持，学校党委书记、活动小组组长安国强同志作动员部署讲话，督导组黄功銮同志传达有关精神，并对开展活动提出要求。大会结束后，参会人员认真填写民主评议表，开展民主评议。内容包括：评价学校领导班子及班子成员作风情况，评议领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题，征求搞好教育实践活动的意见建议等。
实施阶段：整个教育实践活动分为三个环节
第一环节
学习教育、听取意见
一、开展系列理论专题学习活动
（一）主要内容。一是中国特色社会主义理论体系；二是党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神；三是习近平总书记系列重要讲话特别是教育实践活动开展以来的重要讲话和考察广东时的重要讲话；四是党的光辉历史和优良传统；五是中央和省委印发的教育实践活动读本；六是省委胡春华书记有关开展教育实践活动的重要讲话和省委第十一届三次全会精神；七是市委书记有关开展教育实践活动的重要讲话和市委六届四次全会精神。
（二）学习方式。一是原原本本学，校党委班子成员率先原原本本自学规定书目和相关文件，掌握精神实质；二是集中讨论学，以校党委班子成员学习会的形式定期开展集中学习讨论；三是结合实际学，结合日常工作，深入基层一线，与党员干部、群众一起，交流贯彻党的群众路线工作体会，探讨解决问题对策，及时解疑释惑；四是专家辅导学，邀请市委讲师团或市委党校的专家、教授，围绕党的群众观点、群众路线和群众工作方法的相关理论与实践，作专题辅导报告。
（三）组织实施。活动办公室负责做好学校班子学习和专家教授专题辅导报告会的具体组织实施工作，并视情况安排宣传报道。
（四）相关要求。将理论学习贯穿始终，以学校班子学习为重点，学校党委、各党支部按要求定期组织班子成员和党员学习。
每位党员要做好学习笔记。
二、举办以“光大叶帅精神、创建全国著名中学与党的群众路线”为主题的师生学术研讨会
（一）主要内容。按照“照镜子”的要求，召开一场以“光大叶帅精神、创建全国著名中学与党的群众路线”为主题的学术研讨会，进一步学习、宣传、弘扬叶帅精神，进一步强化师生观、端正政绩观，助推创建全国著名中学工作。
（二）活动形式。紧紧围绕“光大叶帅精神、创建全国著名中学与党的群众路线”这一主题进行座谈交流。活动邀请有关专家学者、校友、学校师生等对象参加。
（三）组织实施。组织班子成员和各支部支委到叶剑英纪念园参观学习，组织全校党员到东山书院，参观学习叶剑英与东山中学相关的事迹，瞻仰东山英烈，召开学术研讨会，系列活动由活动办公室负责，校友会协助；组织教职工深入学习《创建全国著名中学行动计划》和《北京校友会致全体校友的倡议书》等，积极发挥师生、校友智慧，充分调动全校师生的积极性、创造性，通过深化改革，推动东山中学各项工作的持续稳定发展，相关学习资料由办公室、校友会提供。
（四）宣传报道。活动情况按有关规定由活动办在学校网站开辟专栏进行深入报道，由宣传组负责。
三、征求意见建议
（一）征求意见的内容。主要是征求对学校党委领导班子及个人对贯彻执行中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和省、市相关规定要求，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，落实为民务实清廉要求等方面的意见建议。
（二）征求意见的范围。教职工中的人大、政协、民主党派代表、无党派代表及教代会代表，各科室领导、骨干教师、学生干部、学生代表。
（三）征求意见的方式。
学校党委委员深入师生一线，深入各科室、各党支部、年级组、教研组、学生社团等召开座谈会、个别访谈、随机调研等形式听取意见，注意听取分管部门党员、干部和师生意见，特别是基层党员、干部和师生的意见。
（四）组织实施。征求意见工作由活动办统筹负责。学校党委委员、领导干部，深入相应分管工作一线，开展征求意见工作，收集师生反映强烈的干部作风问题和事关师生员工切身利益的实际问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。在广泛听取意见基础上，形成《关于对东山中学领导班子加强作风建设征求意见情况的报告》。
第二环节
查摆问题、开展批评
一、开展教育教学一线蹲点调研活动
（一）主要内容。学校党委班子开展以“增进与师生的感情、拉近与师生的距离”为主要内容的教育教学一线蹲点调研活动。围绕党的群众路线的贯彻落实，选取涉及作风建设和师生关注的民生问题，深入到各校区、各科室、教研组、学生宿舍，与师生进行面对面沟通交流，认真倾听师生心声，深入体验师生的日常生活，从而更好地掌握校情民意，增强群众观念，密切党群干群关系。
（二）活动形式。学校领导班子成员开展开展蹲点调研活动。一是到深入校区、科室、教研组、学生宿舍，与师生开展下访接访活动；二是与师生面对面进行促膝谈心、听取意见，零距离服务师生，帮助他们办实事、解难题；三是结合调研内容开展一次讲座，为基层党员干部上一次专题辅导课。
（三）调研成果。调研活动结束后，每位学校领导班子成员要结合前期学习和征求意见情况，撰写一份专题调研报告，为查摆问题、开展批评环节作好准备。
（四）组织实施。学校领导班子到教育教学一线的调研活动安排由活动办具体组织实施。
（五）宣传报道。对学校领导班子到教育教学一线蹲点调研活动情况作综合报道，由活动办宣传组安排。
二、开展“转换角色、切身体验”主题实践活动
（一）活动内容。围绕师生普遍关心、集中反映的作风方面突出问题、与师生息息相关的学校民生热点难点问题，以及各党支部建设和党员干部队伍中存在的突出问题，以解决问题为导向，深入到师生中去开展一次亲身体验活动。
（二）活动形式。每位领导班子成员要结合自己工作职责，以普通教师、学生或职工的身份，到部门或年级切身体验其现有的工作作风、方式方法与师生需求之间的差距，深入到饭堂、宿舍及学校分段管理的各段中，参加一次面对师生的实际工作。如：以班主任的身份，在班上上一次班会课；或以普通教师身份到课堂上课；或以学生的身份到课堂听课。
（三）组织实施。由领导班子成员自行确定。
（四）实践成果。一是在转换角色体验中，进一步摸实情、听实话，在实践中体验师生所思、所想、所盼，深化对群众观点、群众路线的理解与贯彻。二是根据需要，召集有关部门对一些存在的问题进行整改。
三、召开专题民主生活会
（一）主要内容。在广泛征求意见、开展教育教学一线蹲点调研和转换角色切身体验活动的基础上，召开学校领导班子专题民主生活会，以贯彻落实中央八项规定精神和省、市有关规定作为切入点，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。
（二）具体步骤。
1. 党委书记与每位领导班子成员、领导班子成员相互之间、领导班子成员与各党支部书记之间分别开展谈心活动。
2. 党委委员围绕加强作风建设、发挥表率作用进行反思和剖析，亲自撰写个人对照检查材料，并报督导组审阅。
3. 会前，党委书记会同市委督导组做好谈话提醒、审阅对照检查材料等工作。
4. 会上，要以整风精神开展批评与自我批评。党委书记带头查摆个人问题，带头开展自我批评，并对每一位领导班子成员提出批评意见，领导班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，每位领导班子成员都要对主要领导提出批评意见。会上还要研究提出我校进一步加强和改进作风建设的措施。
5. 会后，在规定范围内通报民主生活会情况和党委班子及成员的对照检查材料，并组织对民主生活会情况进行评议。
（三）组织实施。
1. 党委领导班子专题民主生活会的相关工作，由活动领导办牵头负责落实。
2. 党委领导班子的对照检查材料由党委书记亲自主持起草，并在一定范围内征求意见，具体工作由活动办负责落实。
四、参加所在支部专题组织生活
（一）活动内容。每位领导班子成员除参加校党委领导班子专题民主生活会外，还要参加所在党支部的专题组织生活会。
（二）组织实施。专题组织生活会由党委委员组织关系所在党支部或支部所在单位负责组织，并将有关情况及时报送校活动办。
五、领衔破解师生关注的热点难点问题
（一）主要内容。按照一开始就改起来的要求，每位领导班子成员结合分管部门，针对其在教育实践活动前期调研、开展“学党章、守纪律、转作风”学习活动、2013年度民主生活会、2013年学校教代会、以及开展教育活动以来的各项活动中查找出来的问题，研究确定一批师生关注的热点难点问题，安排所在单位班子成员根据职责分工，进行分头调研、分类研究、分别破题。
（二）工作措施。
1. 研究确定专题。根据领导班子成员本人确定的重点调研专题或拟破解的难题，由相关人员送活动办汇总后，报党委书记审定。选题主要围绕各自分管领域工作中的重点难点问题。
2. 制定工作方案。根据领导班子成员确定拟破解的难题，由相关职能部门制订破解难题的工作方案，明确任务分工、主要措施、责任人（单位）和完成时限，报党委书记研究审定后，抄送校党的群众路线教育实践活动办备案。
3. 深入开展调研。围绕难题，深入调查研究，寻求破解良策，形成专题调研报告。
4. 逐一破解难题。要建立台账，解决一个“销号”一个。
（三）组织实施。
1. 活动领导小组副组长领衔破解难题的具体组织实施和调研报告起草工作，由活动办负责。
2. 其他领导班子成员领衔破解难题的具体组织实施和调研报告起草工作，分别由相关职能部门负责。
3. 各位领导班子成员领衔破解难题的调研报告，由活动办统一收集，报活动领导小组组长审阅，并送校实践办汇编。
第三环节
整改落实、建章立制
一、督导落实贯彻群众路线的长效机制
（一）主要内容。每位领导班子成员结合工作职责和分管领域，指导相关职能部门充分运用领衔调研成果，对分管部门、领域贯彻落实党的群众路线已有制度进行梳理，根据新形势新任务要求，废止不适用的制度，完善已有的制度，制定新的制度。着眼于从制度层面约束制止“四风”，本着于法周延、于事简便的原则，对贯彻群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生认可的要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。要重点健全“四项机制”：一是科学民主决策机制，畅通师生诉求表达渠道，建立重大决策论证机制，落实教代会监督学校决策制度；二是师德师风考核机制，健全教职工岗位聘任制；三是全员全程全方位育人工作机制，进一步落实好教育育人、服务育人、管理育人、环境育人的工作要求和职责使命；四是厉行节约、制止浪费考核评价机制，修订完善公务接待、公务用车等管理规定。
（二）工作措施。
1. 确定需修订完善的制度。根据领导班子成员本人确定的领域，由相关科室制定制度建设计划，经活动小组汇总，报党委书记审定，报督导组审核。
2. 建立健全有关制度。由相关科室牵头修订完善或研究制定有关制度，提出意见建议，并组织力量进行深入研究论证，形成文件草案，呈学校党委审阅。
3. 相关科室要建立台帐，修订后的制度要完善一个，出台一个，并及时将修订完善后的有关制度文件报活动办，并抄送督导组备案。
二、召开总结大会。邀请督导组参加学校教育实践活动总结大会。会议由安国强书记主持并讲话，对活动进行总结；市委督导组对我校教育实践活动进行总体评价，并提出有关要求。会后，向市委活动办上报活动总结报告。
五、组织领导
（一）成立领导机构
学校党委专门成立了教育实践活动领导机构和工作机构，切实履行职责。
校长、党委书记安国强同志为我校群众路线教育实践活动的第一责任人。具体机构设置如下：
组长：安国强
副组长：张开贤
领导小组成员：李宇光、郭思健、林铭绪、王永新、温向群、范宜潜、廖承莹、叶永频、姚勇文、何兴平、陈文颖、杨慧
领导小组下设活动办公室。
主 任：张开贤（兼）
副主任：廖承莹（兼）
成 员：温素球、张佳、刘丽平、饶玉祥、古燕山
（二）注重统筹实施
把开展教育实践活动与推动学校科学发展、推动学校教育教学质量的提升、党员干部履职尽责紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。既严格抓好活动的开展，又妥善处理好活动开展与教育教学工作的关系，使活动每个环节、每项措施都为教育教学工作服务，以各项工作的实际成效检验教育实践活动的成效。既要把“规定动作”做到位，又要结合实际，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。
（三）加强宣传引导
加强正面宣传和舆论引导，大力宣传中央、省委、市委的决策部署及市委督导组的具体安排，重点宣传开展教育实践活动的重大意义、目标要求、任务安排等，突出宣传学校教育实践活动的进展和成效，注重宣传贯彻执行党的群众路线的先进典型，引导全体师生把思想和行动统一到上级的要求上来。创新宣传形式和载体，开辟网站专题专栏、编好工作简报、召开经验交流会，充分发挥学校宣传橱窗、展板、手机报等多种宣传媒介的作用，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。
（四）强化督促检查
我校教育实践活动自觉接受市委督导组的指导和检查，学校教育实践活动办公室要加强对各党支部教育实践活动的指导，适时进行检查督导，召开情况通报会，及时掌握活动的进展情况，确保教育实践活动深入、扎实、有效推进。
（五）鼓励探索创新
在高标准高质量完成教育实践活动规定动作的前提下，鼓励和支持各党支部创新活动载体，丰富活动内容，改进活动方式，精心设计和组织各具特色的自选动作，努力使我校的教育实践活动开展得有声有色、富有成效。
中共广东梅县东山中学委员会
2014年2月18日
