根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发[2013]4号）、《中共中央办公厅印发< 关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见>的通知》（中办发[2014]4号）和《中共广东省委关于在我省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（粤发[2013]8号）、《中共广东省委办公厅关于印发< 广东省第二批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（粤办发[2014]2号）、《中共梅州市委关于印发< 梅州市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（梅市发[2014]1号）文件精神以及中央和省、市委有关会议精神，结合我校实际，现就我校深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，切实加强全校党员的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。以学校领导班子、领导班子成员为重点，以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市有关规定为切入点，发扬整风精神和“认真”精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决教职工反映强烈的突出问题，保持党同人民群众的血肉关系，为我市深入实施“一园两特带动一精”发展战略，为学校全面深化教育教学改革、加快振兴发展、实现办学目标提供坚强保证，以振兴发展的成效和师生员工得实惠检验党的群众路线教育实践活动的实效。
二、总体要求
党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照教职工期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
三、基本原则
坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请教职工参与，让教职工评判，受教职工监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在密切党群干群关系、全心全意为人民服务、加快学校发展上取得实效。坚持分类指导，针对科室和教学部门的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。坚持与学校当前工作紧密结合，根据工作实际转作风，围绕全面深化教育教学改革、加快学校发展，查找并解决突出问题，两手抓，两手都要硬，保证学校各项中心工作顺利完成，以实绩实效取信于民。
四、目标任务
以学校实际出发，突出反对“四风”这个重点，集中解决领导班子和领导班子成员“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，同时注意维护教职工利益，解决教职工身边的不正之风，坚持以教职工满意为导向，评判落实活动重点任务的成效，把通过活动化解矛盾纠纷、开展综合整改的成果，作为检查活动效果的重要依据，把干部作风是否有明显转变、教职工关注的问题是否得到有效解决作为衡量活动成效的重要标准，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，以优良作风凝心聚力，力争在解放思想全面深化改革上取得新突破、在破难攻坚加快学校发展上取得新突破、在维护稳定促进学校和谐上取得新突破、在抓好班子带好队伍上取得新突破。
（一）着力解决“四风”突出问题。重点解决庸懒散拖、推诿扯皮、工作不落实、不负责任、服务不主动等问题。
（二）着力解决关系师生员工切身利益问题。修订完善学校绩效工资分配方案、招生实施方案等，充分调动教职工积极性。鼓励教职工积极参与国家级培训及到企业锻炼，积极提高学历、职称层次。进一步完善学生学习、生活条件，加强专业建设，充实和完善实习、实训设备和设施。
（三）着力解决基层党组织建设问题。加强党支部建设，发挥党建引导作用，夯实基层基础。
五、参加范围和时间安排
（一）参加范围。学校领导班子及党员干部。
（二）时间安排。按照市委工作部署，我校深入开展党的群众路线教育实践活动从今年1月开始，至今年9月基本完成。
六、方法步骤
教育实践活动着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制三个环节组织进行，各环节之间不分阶段，不搞转段，坚持问题导向，坚持群众利益导向，坚持干在实处导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使各个环节的工作有效衔接、相互贯通。
（一）学习教育、听取意见
1.开展动员部署。2月12日，召开领导班子会议，研究制定学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。2月16日，召开中层干部行政会议，传达学习上级有关文件、会议精神，通报学校前期准备情况。2月17日，召开全校教职工大会进行全体教职工动员部署。
2.明确学习重点。结合学校实际，认真制定学习教育计划，建立学习制度，以中国特色社会主义理论体系，党章、党的十八大和十八届三中全会报告、习近平总书记系列重要讲话精神、中央和省、市委教育实践活动读本为学习重点，学习党的光辉历史和优良传统。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。
3.创新学习方法。采用集中学习与个人自学相结合，按照贴近实际、贴近工作、贴近教职工的要求开展形式多样的学习。（1）集中讨论式学习。采取中心组学习、党支部学习、专题辅导课、观看电教片、党日活动、到反腐倡廉和党员教育基地观摩学习等方式，开展集中讨论式学习，重点围绕群众路线时代内涵、本单位“四风”问题具体表现和危害，为民务实清廉的具体标准等进行研讨，进一步深化认识，查找差距，明确方向。党员领导干部每周集中学习时间不少于半天，每次学习活动都要做好学习笔记。（2）体验式学习。党员领导干部要以普通干部的身份，到教学、管理一线参与面对师生的实际工作，其他党员干部采取参加志愿服务、走访慰问等方式，深入实际面对面进行沟通交流，切实体会现有工作作风、工作方式方法与群众需求之间的差距。（3）比照式学习。以党章党纪为镜、以叶帅精神和苏区精神为镜、以民心民意为镜、以正反典型为镜，带着问题比照学，通过学习找问题。（4）便捷式学习。在充分利用党员学习日、“三会一课”等传统方式组织学习的同时，采取制作宣传栏、利用手机信息、网络、广播站等组织开展学习。对离退休党员及年老体弱党员，采取送学上门等方式组织学习。
4.开门听取意见。把“面对面”与“背对背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众听”结合起来，广泛听取意见。（1）走访调研找。领导班子成员通过随机到教学、实训、学生宿舍、食堂、运动场等现场走访师生员工听取意见。（2）书面形式找。通过下发征求意见通知、发放调查问卷、设立专门意见箱等方式征求意见。（3）座谈交流找。领导班子成员采取召开座谈会听取意见。领导班子主要负责同志重点听取班子成员、科室负责人、老同志的意见；领导班子成员注意听取分管部门党员、干部和群众意见。（4）利用网络找。通过在学校网站开通征求意见栏目，以及开通电子邮箱、微博微信等办法进一步征求意见。
5.坚持边学边改。从一开始就改起来，结合自身查摆出来的问题，列出清单，建立整改台账，实行动态管理，发现一个“挂号”一个，解决一个“销号”一个，反弹一个“复号”一个。
（二）查摆问题、开展批评
1.找准找实突出问题。对采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式收集到的意见建议，进行认真分析和梳理，深入查找存在的突出问题，特别要注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。（1）领导班子和领导干部要结合履行职能职责，对照党章，对照群众期盼，对照先进典型，对照廉政准则，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》，深入查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，特别要找出“四风”问题的具体表现。（2）针对征求到的意见，要立行立改，并公开做出加强作风建设、解决突出问题的承诺，主动接受教职工的监督。
2.普遍开展谈心谈话。（1）谈心谈话范围：领导班子主要负责同志与班子每位成员、班子成员相互之间、班子成员与分管科室负责人之间都要开展谈心活动，主动接受党员、干部和群众的约谈。（2）谈心谈话内容：征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾，帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。（3）谈心谈话要求：时间安排要充分，既要肯定成绩又要指出问题和不足，对拟在会上开展批评的问题，要充分沟通和交换意见，把矛盾和问题解决在会前。各党支部内部也要广泛开展谈心交心，党支部书记要带头谈，既要谈自己的问题，又勇于指出存在的问题，特别是对群众反映强烈的问题，要主动认领，并相互提醒。
3.撰写对照检查材料。（1）领导班子、班子成员要结合专题民主生活会撰写对照检查材料，要体现听取意见、查摆问题、谈心谈话等情况，真正把自己摆进去，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草，并在一定范围内征求意见，提交领导班子会议审议通过。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。（2）各党支部及支委要结合各自工作实际撰写对照检查材料，认真检查反思自身存在的“四风”问题和联系服务群众中存在的问题，有针对性地提出具体改进措施，并报学校主要领导和分管领导审核把关。
4.开好专题民主生活会。领导班子要召开专题民主生活会。（1）认真制定专题民主生活会工作方案，报督导组审核同意后，与督导组协商确定开会时间。（2）以整风精神开展批评和自我批评。会上，领导班子主要负责同志要代表班子作对照检查，带头查摆个人问题，带头开展自我批评，并对每一个班子成员提出批评意见。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，每一位班子成员都要对主要负责同志提出批评意见。批评和自我批评既要揭短亮丑、动真碰硬，又要实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。（3）通报民主生活会情况。会后，领导班子主要负责同志要主持召开民主生活会情况通报，通报内容包括准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况，以及上级督导组对领导班子民主生活会的评价。
5.开好专题组织生活会。各党支部要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加组织关系所在党支部的专题组织生活会。
（三）整改落实、建章立制
1.认真制定整改方案。（1）要针对查摆出来的“四风”突出问题认真制定整改方案，形成整改台账，领导班子成员要制定个人整改措施。（2）实行开门整改，整改方案要充分听取教职工意见，通过党务、校务公开栏进行公示，向教职工作出整改承诺，及时公布整改情况，请教职工评价和监督。整改方案实行一把手负责制，由领导班子集体研究决定，经督导组审核后，报上级党委活动领导小组备案。
2.动真碰硬正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，采取随机核查、重点抽查、突击检查等方式，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设和严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进，对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。要加强党支部建设和党员教育管理，对软弱涣散的党支部，进行集中整顿；对长期不起作用的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪，给予组织处理。
3.着力加强建章立制。围绕解决“四风”方面突出问题，认真制定制度建设计划，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。认真抓好制度的废、改、立工作，对贯穿党的群众路线制度建设情况进行梳理，废止不适用的制度，完善已有制度，制定新的制度。强化制度执行，采取汇报质询、督查督办、公开通报、严格问责等工作措施，加强对执行制度情况督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。制度建设计划经督导组审核后，报上级党委活动领导小组备案。
七、组织领导
（一）落实领导责任。一要加强组织领导。学校成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，党总支书记、校长赵仁发担任组长，曾志洪、王诗唐、曾小凡、李学宏副校长担任副组长，各科室党员负责人为小组成员。领导小组下设办公室，李学宏担任办公室主任，谢裕勤担任副主任，卓俊担任联络员，负责日常工作。二要强化领导责任。领导班子主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。三要突出领导带头。领导干部要带头参加学习，带头广泛听取意见建议，带头贯彻落实中央八项规定精神和省市有关规定，带头把自己摆进去查问题，带头开展批评与自我批评，带头整改落实，带头解决群众反映强烈的重点难点问题。
（二）细化工作措施。一要注重各环节的衔接贯通。要紧密结合自身实际，把教育实践活动的三个环节作为一个相互联系、相互促进的有机整体统筹协调，做到环环相扣、紧密有序推进。每个环节都要组织开展“回头看”，及时发现问题、查漏补缺。二要注重敞开大门搞活动。开门搞活动要贯穿教育实践活动的全过程、各环节。三要注重质量和特色。坚持教育实践活动的基本环节不能少、基本任务不变通，把“规定动作”做到位，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。在此基础上，根据实际，在学习内容、活动载体、评价形式等方面探索创新“自选动作”，提升教育实践活动的质量和效果。四要注重分类实施。根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，什么问题突出就解决什么问题，实行分类实施。五要注重用好的作风搞活动。整个活动过程要坚持勤俭节约，防止文山会海，力戒形式主义。
（三）坚持统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局，把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会和中央系列重要会议精神结合起来，与贯彻落实省第十一次党代会确定的各项目标任务结合起来，与贯彻落实市委各项重大决策部署、深入实施“一园两特带动一精”发展战略、加快梅州振兴发展结合起来，与做好当前改革发展稳定工作结合起来，与开展“互看互比互学”、“创先争优比奉献、敢想会干为人民”主题实践活动结合起来，与深化学校教育教学改革、实现学校办学目标结合起来，以活动促进改革，推动学校发展，做到两手抓、两不误、两促进。
（四）加强宣传引导。广泛宣传中央和省、市委精神，充分反映活动成效，总结提炼好经验好做法好典型，注重树立宣传把开展活动与全面深化改革、促进科学发展紧密结合，在落实市委重大部署、重要工作上体现宗旨意识、贯彻群众路线方面的典型，及时曝光反面典型，加强理论研讨交流，创新理论成果，把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好地发挥评论、言论的引导作用，营造良好的校园舆论氛围。
