根据《中共梅州市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（梅市发[2009]13号）和《梅州市第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（梅市学组[2009]02号）的部署，结合我市教育系统实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面落实党的十七大、十七届三中全会、省委十届四次全会、市委五届五次全会精神，以争当实践科学发展观排头兵为主题，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，继续解放思想，不断改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合教育科学发展的思想观念，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于教育科学发展的体制机制，有力推动教育事业又好又快发展，为我市“推动绿色崛起、实现科学发展”提供智力支持和人才保证。

二、目标任务

学习实践活动要牢牢把握“推动绿色崛起、实现科学发展”这个主题，在争创“三名城一基地”的建设中实现新突破；在深化教育科学发展、优先发展的认识上有新的提高；在领导和服务教育科学发展的能力上有新的提升；在解决教育科学发展的突出问题上有新的进步；在创新教育科学发展的体制机制上有新的进展。

三、方法步骤

学习实践科学发展观活动从 2009年 3月开始至 2009 年8月基本完成，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。

（一）学习调研阶段（ 2009 年3月中旬－ 2009 年4月中旬，安排45天左右）

主要任务：这一阶段是整个学习实践活动的基础，主要任务是按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，深化学习、深化认识、深化调研，在解放思想学习讨论活动已经取得成果的基础上，努力把学习调研引向深入，引向解决实际问题。重点抓好以下几项工作。

1．召开动员大会。3月16日，在市教育局三楼会议室召开动员大会，对学习实践科学发展观活动进行动员和部署，充分调动广大党员干部的学习热情和实践干劲。

2．开展学习活动。一是学理论，落实 “推动绿色崛起，实现科学发展”的决策部署。认真组织广大党员干部学习中央、省、市关于开展“学习实践科学发展观”活动的意见精神；党的十七大和十七届三中全会精神；毛泽东、邓小平、江泽民关于科学发展观论述；胡锦涛在纪念党的“十一届三中全会召开30周年”纪念大会上的讲话；胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话；省委十届二次、四次会议精神；市委五届四次、五次全会精神。以及国内外有关教育科学发展的文献资料。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时就梅州怎样才能又好又快地“推动绿色崛起，实现科学发展”和梅州应当如何打造“三名城一基地”这一品牌展开讨论。 二是学纲要，落实“科学发展、先行先试”的要求和提升珠三角带动东西北战略。组织广大党员干部认真学习《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《广东实践科学发展观重点行动纲要》，理解省委关于科学发展的总体思路、战略定位、奋斗目标、重点任务和寻求与梅州实际特别是梅州教育实际的结合处。突出抓住争创“三名城一基地”这个重点，从本单位实际出发，研究确定当前重点工作、重大活动和着力点，形成切实可行的思路举措。三是学典型，落实当前各项工作任务。把发掘典型、宣扬典型，作为开展学习实践活动的一项重要举措，推选一批在落实科学发展观特别是在创建“三名城一基地”和作风转变方面的先进典型，组织党员干部进行对照学习，使之成为生动教材。通过学习先进典型，从中找出科学发展的规律，取人之长、补己之短，启发思路、推进工作，最大限度地激发广大党员干部的积极性、创造性，增强推动科学发展的紧迫感、责任感，努力在落实当前各项工作中勇当先锋、争做模范，使典型经验形成示范效应。

3．开展“五个一天”活动。读一天：通读学习材料，精读重点篇目，结合教育工作实际，撰写读书心得，进一步提高思想认识。听一天：邀请有关领导或专家学者作专题辅导讲座，分析研究新形势下梅州教育科学发展面临的形势和任务，查找存在的突出问题，探索发展的方向和路径。访一天：局班子成员走访机关各科室、市直学校和各县（市、区）教育行政部门；机关各科室走访相关基层单位，走访党员群众；市直学校领导班子及内设机构，走访相关基层单位，走访教职员工，就工作中的突出问题听取意见和建议。讲一天：党员领导干部要到分管部门或联系点作专题辅导报告，既教育别人，也提高自己。谈一天：班子成员结合分管工作，就进一步深化认识、促进教育科学发展，谈新思路、新举措和新办法，同时各支部要组织党员干部通过座谈交流，谈认识体会、谈意见建议，加深对科学发展观的理解。通过 “ 五个一天 ” 的活动形式，把学习和实践紧密结合起来，推动党员干部学习党的十七大精神和省委十届四次全会、市委五届五次全会精神，学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神，学习汪洋同志在全省动员大会上的重要讲话和刘日知同志在全市动员大会上的重要讲话精神。

4．深化调研活动。在解放思想学习讨论活动专题调研的基础上，结合实际，进一步深入基层、深入群众，开展调研，提出贯彻落实省委、省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》和市委《关于开展深入学习实践科学发展观的实施意见》的具体措施，着力在应用调研成果、解决发展中存在的主要问题上下功夫。机关各科室和市直学校要结合年度业务研究课题和推进教育科学发展优先发展决策部署的工作任务开展专项调研，机关、学校各党支部要结合开展城乡基层党组织互帮互助活动到联系点开展调研。

5．组织开展 “四个一次 ”活动。坚持边学边做、以干促学，围绕“推动绿色崛起、实现科学发展”，结合教育发展中心工作，组织开展“四个一次”活动：算一次账，就是联系实际算发展科学不科学的账，算清认识账转变思想观念，算清职责账改进机关作风，算清成本账建设节约型机关，算清效能账推动职能转变，务必算出差距，算出信心，算出动力。办一次事，就是要进行换位体验，根据本单位的职责，把自己当成服务对象，从第一道程序开始去办一件事，全程体验在本单位办事的效率、服务质量和办事过程中存在的问题。听一次意见，就是在办一件事的过程中，认真听取基层单位、服务对象对改进本单位工作的意见建议，找出认识差距、薄弱环节和对策建议。看一次点，就是到本部门本单位的工作联系点和情况复杂的地方，深入调研，解决问题，推动工作。

（二）分析检查阶段（ 2009年4月下旬－ 2009年6月上旬，安排45天左右）

主要任务：这一阶段是学习实践活动承上启下的关键阶段，主要任务是找准突出问题、完善发展思路，按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，从思想层面深入到实践层面，在学习调研的基础上找准问题，分析原因，明确方向，拿出对策。具体安排如下：

1．找准突出问题。通过召开座谈会、问卷调查、网上调查、设置意见箱等多种形式，开展 “三对照、三查找 ”：对照“八个必须、八个解放出来”，查找发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题；对照省委、省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》，查找本部门本单位在建立健全配套制度、破解发展难题、创新发展模式、推动科学发展等方面存在的突出问题；对照人民群众的新期待新愿望，查找在党性党风党纪、服务基层群众、促进教育公平等方面存在的突出问题。群众的意见和建议要如实向领导班子和领导干部本人反馈。

2．撰写领导班子分析检查报告。局领导班子，局各科室，市直学校领导班子都要撰写领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告，要充分运用学习调研的成果，围绕“推动绿色崛起、实现科学发展”主题，紧密联系工作实际，查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析主客观原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。主要负责同志要切实负起责任，认真抓好分析报告的撰写工作。分析检查报告初稿形成后，经领导班子充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。

3．召开专题民主生活会和组织生活会。按照年度民主生活会的方法和步骤，围绕“推动绿色崛起、实现科学发展”这个主题，局领导班子、市直学校领导班子召开一次检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，专题民主生活会与年度民主生活会合并召开。班子成员要结合分工，重点查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，严肃认真地开展批评与自我批评。在民主生活会前，领导班子成员做好充分准备，认真撰写发言材料。以党支部为单位组织党员参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，党员干部要带头参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

4．组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织群众评议。按照广泛性和代表性的要求，邀请党员群众代表、基层单位群众代表参加评议，评议人员应当熟悉情况、有较强的参政议政能力。参评人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。评议可根据实际情况召开座谈会或书面评议等形式进行。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。各科室和学校的分析检查报告请 2009 年8月中旬报局学习实践活动领导小组办公室。

（三）整改落实阶段（ 2009 年6月中旬至 2009 年8月上旬，安排55天左右）

这一阶段是学习实践活动出成果的重要阶段，主要任务是按照重在创新体制机制、重在取得实效的要求，紧扣“推动绿色崛起、实现科学发展”这个主题，突出以“宜居带动宜业，宜业提升宜居”和建设“三名城一基地”，集中力量解决一批影响和制约教育科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，健全完善推动教育科学发展的体制机制。具体安排如下：

1．科学制定整改方案。以领导班子分析检查报告为依据，对照查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循。

2．公布方案促进整改。整改方案制定后，采取适当方式向党员群众公布整改方案，公布任务分解，公布承担整改任务的分管领导和部门，公布整改责任和时限，接受监督，增强整改压力和动力，促进整改责任的落实。基层党组织和广大党员要积极建言献策，提出合理化建议，为落实整改方案出主意、出力量。

3．突出重点解决问题。联系本部门本单位工作实际，对照去年解放思想学习讨论活动中提出的解决问题的目标任务，进一步分析研究在解决问题过程中遇到的新困难新问题，选准切入点和突破口，创新工作思路、方法途径和具体举措，切实解决影响和阻碍教育科学发展的突出问题。

4．完善健全体制机制。围绕落实省委、省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》和市委《关于开展深入学习实践科学发展观的实施意见》的具体措施，着重完善健全促进、保障和服务教育科学发展的体制机制。

5．认真做好总结工作。学习实践活动基本完成时，做好总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，组织进行群众满意度测评。测评结果要以适当方式公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

四、工作要求

局党组及各市直学校党组织要把学习实践科学发展观活动作为当前一项重要政治任务，切实加强领导、精心组织、周密部署，抓好落实。

（一）加强领导，落实责任。为加强对本局学习实践活动的组织领导，成立市教育局学习实践科学发展观活动领导小组。市科教系统党委书记、局党组书记罗嘉文同志任组长，局党组成员任副组长，各科室负责同志任成员。领导小组下设办公室，由陈运坤同志兼任办公室主任，杨红、许少华同志任副主任，卢伟周、姚生平、郑建河、张仙珍同志为成员。领导小组办公室设在市教育局一楼（电话：2180868）。各科室、市直各学校要高度重视学习实践活动，主要负责同志要负总责、一级抓一级、层层抓落实。

（二）精心组织，统筹兼顾。各部门各单位要统筹兼顾，科学安排学习实践活动与当前各项工作，把学习实践活动与贯彻党的十七大的一系列重大战略部署结合起来，与巩固和扩大解放思想学习讨论活动成果结合起来，与落实《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》结合起来，与开展庆祝改革开放 30 周年活动结合起来，与加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来，与推动广大党员“讲党性、重品行、作表率 ”结合起来，与建设学习型、创新型、研究型、服务型机关结合起来，与促进本部门本单位的各项工作结合起来，与总结去年的工作、落实今年的工作结合起来，用科学发展的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

（三）突出实践，务求实效。局党组成员和各校党组织要增强大局意识和责任意识，紧密联系本单位工作实际，创新活动载体，创新活动形式，通过学习推动实践，在实践中深化学习。要以解决问题为目标，在分析原因、制定措施、抓好落实方面下功夫，确保学习实践活动不走过场，不流于形式，齐心协力把学习实践活动抓出实效。

（四）广泛宣传，营造氛围。要高度重视学习实践活动的宣传工作，充分运用梅州教育城域网、《梅州教育》杂志和各学校的广播、校园网、黑板报、手抄报等大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传在学习实践活动中涌现出来的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，做好舆论引导工作。

2009年3月13日