今年以来,我们以全省教育系统开展民主评议政风行风工作为契机,在省教育厅和市纪委、市纠风办的具体指导下,通过“四抓四促”(抓领导,促责任落实;抓宣传,促观念转变;抓“查摆”,促作风建设;抓整改,促工作落实),积极解决群众关心的热点难点问题,进一步转变了机关作风,密切了党群干群关系,促进了我市教育的又好又快发展。
一、抓领导,促责任落实
为加强领导,我局及时成立了民主评议政风行风工作领导小组及其办公室,实行“一把手”负总责,班子成员分工负责,其他部门各负其责,干部职工广泛参与的工作机制,并抽调得力干部负责此项工作。局党组高度重视民主评议政风行风工作,把它列入本单位的重要议事日程,制订工作方案,与业务工作一起部署、一起检查、一起落实。同时,我局还派出督查组对各县(市、区)教育局、市直学校开展民主评议政风行风工作进行指导、督促、检查,推进全市教育行政部门、中小学、职业学校、幼儿园以对市委、市政府、市纪委、市纠风办高度负责,让各方面满意的态度,确保这次民主评议政风行风工作取得圆满成功,以求收到实实在在效果。
二、抓宣传,促观念转变
我们认真组织全体干部职工学习胡锦涛总书记“6·25”重要讲话、胡锦涛总书记“8·31”在全国优秀教师代表座谈会上的重要讲话和省教育厅《民主评议政风行风实施方案》等。通过悬挂宣传标语、出版简报、编写墙报、开设专栏等形式,广泛宣传教育系统开展民主评议政风行风工作的目的、措施和取得的成效,进一步增强了干部职工参与民主评议政风行风工作的主动性和自觉性,形式“人人关心、个个参与”的良好局面。大家认识到,民主评议政风行风对我们的工作是助推器、是加油站。加强行风政风建设有利于增强广大干部职工的公仆意识、责任意识和忧患意识,有利于营造干事创业风清气正的良好的氛围,有利于解决人民群众关心的热点难点问题,办好人民满意的教育。为推动教育系统的政风行风建设,我们在“梅州教育城域网”上开设“教育系统民主评议政风行风专栏”,专栏设计了文件公布、行评简报、工作动态、咨询投诉、网上评议等五大栏目。我局民主评议政风行风办公室还积极编辑出版《梅州教育简报》政风行风评议专版(已出版12期),及时交流开展政风行风评议的经验做法,对各县(市、区)教育局、市直学校开展政风行风评议起到了积极的推动作用。在教师节前夕,我们还认真策划,充分利用梅州日报、梅州人民广播电台、梅州教育城域网大力宣传优秀教师的感人事迹,营造尊师重教良好氛围,推动教师队伍建设,促进教育系统政风行风建设。
三、抓“查摆”,促作风建设
“查摆”是民主评议政风行风的重要一环。我局积极拓宽渠道,通过各种形式征求意见,做到虚心接受评议。一是走出去与请进来相结合。由局主要领导亲自带队,组织有关科室和行评办人员亲自登门到市纠风办等部门征求意见,认真召开各行业代表座谈会、直属单位教师代表座谈会、局机关干部代表座谈会和学生家长代表座谈会等各类型座谈会,全方位征求评价意见。二是广泛征求与重点征求相结合。我局通过梅州日报、梅州电视台、梅州教育城域网公开教育系统民主评议政风行风的对象、内容、热线电话、电子邮箱、通信地址及意见簿的位置,设立意见箱,主动虚心向全社会征求意见和建议。此外,还组织学生和家长填写《民主评议教育行政部门政风行风工作问卷调查表》、《民主评议学校校风情况问卷调查表》。我们还向市直有关单位发送《民主评议教育行政部门政风行风工作问卷调查表》近200份,征求他们对市教育局的意见。三是征求意见与自查自评相结合。在开展民主评议政风行风工作中,我局注重把评议工作与纪检监察工作结合起来,特别是与当前开展的纪律教育学习月活动结合起来,在招生、调动、招标采购、财务以及后勤管理等重点部门、重点岗位认真进行了自查自纠,以个人的自查自评推动单位集体的自查自评工作。当前,全局上下以胡锦涛总书记两个重要讲话为指导,围绕政治责任感、事业心、工作作风、工作态度,依法行政,勤政廉政等方面以及根据各科(室、站、中心)的工作职能,针对群众反映的热点、难点问题,提出整改措施。局党组并将“是否积极参与民主评议政风行风,做到自查自纠,边查边改取得良好成效”列入年终先进科(室)评选条件,以推动民主评议政风行风工作扎扎实实开展。
四、抓整改,促工作落实
我局领导班子成员在学习胡锦涛总书记“6·25”讲话中,深深体会到,党的领导干部要想人民群众所想,急人民群众所急,让经济发展成果惠及百姓,更多体现到改善民生上,做好服务员。我局认真对待评议意见,针对群众关心的教育重点、难点问题,认真思考,切实把“办人民满意教育”当作一切工作的出发点和落脚点,紧紧围绕在“关注民主,服务基层;心系百姓、服务群众;关注发展,服务大局;促进社会和谐”方向下功夫,促工作落实,取得明显成效。
1.积极推进免费义务教育。2006年秋季起,全市都实行了农村义务教育学生免收杂费。农村贫困家庭子女享受“免杂费”外,继续享受免课本费,并且增加生活补助。2006—2007学年我市义务教育阶段享受免费学生630899人,每学年减轻农民负担2.15亿元。有5.8万名特困学生享受“两免一补”政策,义务教育得到进一步巩固提高。据了解,全市各级各类学校进一步建立健全教育收费的各项监督管理制度,坚持依法依规收费,切实做到“五统一”,即统一收费项目和收费标准,统一亮证收费(教育收费许可证),统一使用财政部门印制的中小学收费票据,统一实行中小学收费“收支两条线”管理,统一实行中小学收费公示亮证制度。学生家长投诉和群众举报电话(信件)大幅降低。对极个别学校违规行为,我们汇同相关部门及时予以严肃处理。另,我们采取有力措施,有效地控制城区学校大班额现象。
2.抓好中小学校舍危房改造。农村中小学C、D级危房改造是惠及千百万农村中小学生的德政工程和民心工程。我市有C、D危房校舍面积达63.22万平方米,省拨付资金1.3亿,资金缺口很大。按照所有D级危房校舍必须在今年年底前全部拆除完毕,C级危房必须经维修加固后方可使用,新建校舍必须今年全面建成的总要求,目前我们正积极争取各级财政及社会各界的支持,多方筹措资金(目前据不完全统计筹集3100多万元),加强督促检查,保证在年底前完成任务。
3.认真解决布局调整后偏远山区低龄学生就学难问题。近几年来,我市进行了适度的中小学布局调整工作,全市共撤消中学24所,小学(含教学点)756所。调整虽然达到了合理配置教育资源,提高办学效益的目的,但造成有2195名小学1—3年级的学生在校住宿,带来了低龄学生就学难问题。为此,我局一方面加强对学校食品卫生的安全管理,落实农村贫困家庭寄宿生生活补助政策,通过“两免一补”及“希望工程”等渠道帮助他们解决生活问题。按“以学生为本,以政府投入为主,不加重家长负担,实事求是,因地制宜,分步实施”要求,加快推进农村义务教育学校学生生活设施改造工程。另一方面稳妥推进中小学布局调整工作,在交通不便的地区仍坚持保留必要的小学和教学点,防止因过度调整造成学生失学、辍学和上学难问题。
4.切实加强农村义务教育教师队伍建设。我市小学专任教师2.2万人,学历达标率为99.42%;普通初中专任教师1.4万人,学历达标率为96.62%。但也存在层层拔高使用、编制不足与队伍不稳等问题,影响了农村义务教育学校的教学质量。为此,我们积极争取省的支持,切实增加教师编制,不断提高中小学教师待遇,增加高级职称岗位职数,对评而未聘的教师集中聘任,稳定队伍。同时,我们大力加强教师的培训,努力提高教师的政治思想素质、业务能力素质和职业道德素质。建立城市对口支援农村、重点学校对口支援薄弱学校的制度,积极组织开展城镇教师支援农村教育的工作。
5.大力发展职业技术教育。长期以来,我市职业技术教育比较薄弱,学生、家长及社会普遍轻视职业教育,职业教育也存在办学条件差,办学规模小、高水平师资队伍缺乏等问题,较大程度上制约了我市普及高中阶段教育的进程。为此,我们通过深入调查研究,积极争取市委、市政府的高度重视,于7月5日召开高规格的全市职业技术教育工作会议。市委书记刘日知在会上强调,以抓普通高中的劲头效果抓好职业教育,致力打造全省重要的特色职业教育基地,会议提出要求力争创办一所以上高等职业技术学院或技师学院,2009年秋季正式招生;集中力量建设一批集教育、培训、生产、科研于一体的现代化中职业学校,到2011年招生数达到3.57万人;建设3所以上国家级示范性职业学校,打造一批在省内有地位、国内有影响的知名院校和品牌专业,实现职业技术教育与普通高中相互协调、平衡发展。今年职业技术学校招生得到历史性突破,如市职业技术学校招生1300多人,五华县职业技术学校招生850人,比去年增加一倍。
6.全力推进高中教育发展。我市实施高中扩容提质工程成效显著,东山教育基地、东山中学新校区、丰顺中学、平远中学、兴宁一中等重点工程相继完成。现每万人口在校生达220.02人,每万人比增15.88人,增幅居全省前列。2007—2008学年计划48543人,增幅22.9%,比2002—2003学年在校学生翻一番。同时,今年高考又取得好成绩,全市普通类考生34603人,比去年增加考生2786人,各批次上线人数均有不同幅度增加。高分层总分605分以上有480人,在全省排第9位;第二批本科B线以上上线9682人,比去年增402人。第二批本科B线以上人数文科在全省排第7位,理科在全省排第5位,总体水平继续保持相对较前位置。
7.努力办好让人民满意的教育观念进一步树立。民主评议政风行风大大推进机关作风建设,机关作风和干部职工精神面貌发生可喜变化。广大干部职工认真学习胡锦涛总书记的重要讲话,为学校服务,为师生(群众)服务,为大局服务的意识进一步增强;热爱本职工作,敬业、勤业、创业、乐业的精神进一步发扬。比如,今年7月,为全面掌握农村中小学C、D级危房改造工作进展情况,我局组织了以局领导为组长的10个检查组奔赴各县(市、区)边远山区中小学。他们冒着高温酷暑(当时地面温度均达38度以上),一间一间学校认真检查,不少同志中暑,休息片刻又继续工作,检查面达100%。在省教育厅随后组织的检查中,对梅州市教育局的干部工作作风和对事业高度负责精神给予高度评价。再比如,市考试中心(市招生办)同志以对考生、考生家长高度负责态度,努力克服人员紧缺等困难,根据省出台的新措施、新方案,严肃认真组织高考,确保无一重大违纪事件发生;耐心细致地指导学生填报志愿,精心组织大型高等院校招生咨询会;通过各种媒体公布市驻省招生办的接访电话,热情、周到为广大考生、考生家长提供咨询服务。同时,准确及时公布录取信息,让广大考生、考生家长真正感受“阳光工程”的公开、公正、公平。今年报考人数35351人,各类学校录取23124人,录取率65.4%,比去年增加4.3个百分点。
我局开展的民主评议政风行风工作取得了可喜的阶段性成效,但离省教育厅、市委、市政府、市纪委、市纠风办的要求还存在一定的差距。我们有信心、有决心、有诚心、有恒心,尽心尽力抓好政风行风建设,积极打造“为民、务实、清廉”的服务型机关,为我市社会经济发展作出新的贡献!